治理和公共秩序的紧急情况
没有人能知道创始人的“原始意图”任意数量的问题,或者他们可能考虑的时间。但是我们知道他们不会想让我们大胆的实验结束他们在自治或危及子孙后代的权利和自由。风险,他们肯定不会希望我们的未来地球上的生命因为任何原因。治理,但是他们给了我们没有公式的例子,一个勇敢的,聪明的,务实的,民主和部分实验。
创始人勇敢地回应和出色的挑战他们的时间,但这些苍白的旁边我们能预测在未来的世纪。他们可以假定一个稳定的环境和大多没有大陆的资源来满足需求raybet雷竞技最新的更小的人口生活主要是在当前的阳光,虽然经常不小心。相比之下,我们是一个人口超过3亿,将增长可能由另一个1亿年之前,我们的人口高峰。我们是富裕的一个岛屿在68亿年的世界高峰,也许,享年90亿岁。我们生活在曾经广阔的自然商店的余数的矿物质,土壤和森林。我们是主要由古代阳光动力形式的煤和进口石油。创始人无法想象我们有技术,但实力也有风险,因为它会给他们理由采取比我们更谨慎。所有的这些都是说,未来的挑战不同规模、复杂性、速度和持续时间从任何我们之前面临。我们的反应,因此,必须至少是巧妙的,明智的,适应性强的,他们是在他们的时间创建一个共和国的挑战。
成立的一代,我们需要大量的反思和重新排序的管理系统,提高公众参与和创建远见,以避免未来的危机的能力和快速反应处理那些不可避免的(格兰特,2006年,页221 - 237)。在未来胁迫、问责制、协调、公平、和透明度将比以往任何时候都重要。我们就没有松懈了腐败,任人唯亲,保密和无能。我们需要各级政府,作为业务的彼得·圣吉说,“一个更加健壮的组织生态学。这是符合更大的生活世界,更有能力面对的主人工业时代失衡的威胁我们的生物圈和社会”(圣吉,2008,p . 356)。然而我们创始人,努力改革政府,主要是因为既得利益的力量和缺乏紧迫感。因此,几十年来许多第一流的佣金已经建议提高联邦政府的各个方面的性能,一些持久的效果。他们大多放在书架上积灰尘的国会图书馆。
即使有更多的理性和消息灵通的公民和改进意味着通过表达自己的意愿,可以提高政府的性能吗?对于许多在艾茵·兰德和米尔顿•弗里德曼的思想,并倾向于相信竞选口号承诺减税,得到政府的支持,答案是否定的,这主要是因为所谓的无能的政府机构或另一个,因为故事的行为,一个名不见经传的专横的官僚。部分这是纯粹的幻想,是自我实现的预言的结果,但大多数,古德斯坦在经济学家的话说,“一个自觉制造、反政府意识形态瘫痪了我们国家”(古德斯坦,2007年,p . 141)。在过去的二十年里,其结果是,一些机构和政府的功能,像美国国会技术评估办公室,废除。别人认为不方便但政治上受欢迎的被饿口粮和配备不相信政府的人。但其他地方,尤其是军事和监视功能,被强灌。意料之中的是,用更少的钱和领导下,士气在许多机构下降和联邦政府的整体表现不佳,预测,为更多的削减预算。结果,目前的政府面临着漫长的重建努力恢复士气,能力,专业精神,许多联邦部门和机构和目的。
可以撤销的几十年的忽视和损害装备的紧急政府满足条件。但这样做将需要创建必要的能力来解决多个问题,交叉通常的权威、部门和机构之间以及联邦、州和地方政府。时间紧急,各级政府必须更聪明,更有远见,更灵活、更具战略性。这并不一定意味着一个更大的,更霸道的角色,而是一个由增量调整和更有效地引导而不是革命。32我们需要公众之间建立新的联盟,非政府组织,地方和州政府和业务。最重要的是,政府必须使社会的创造性的各级领导,它必须首先领导以身作则,不是简单地由菲亚特。它必须帮助促进基础设施的设计,食品系统,社区,交通和能源系统有弹性的和安全的设计。每增加当地种植粮食的能力,产生能量,修复,构建,和金融将加强抵抗各种干扰的能力。分布式能源的形式广泛的太阳能和支付风能技术例如,缓冲社区从供应中断,电网的失败,和价格冲击。同样,基于地区,太阳能食物系统将恢复小农场、保护土壤,创建本地就业,重建稳定的经济体,并提供更好的食物,同时减少碳排放和长途运输的依赖从遥远的供应商。33反思发展和经济增长的主要目标是创建韧性抵御干扰的能力,将变得更加频繁和严重的ahead.34几十年
1.1箱。管理土地利用变化的气候raybet雷竞技最新
我们最后一次在美国试图做任何事在国家层面上对土地使用政策是在1973年。有限的努力是一个法案(S.268)介绍了美国参议院由亨利·杰克逊,目的仅为这些国家提供资金足够大胆参与土地规划。牙齿之前,该法案被否决,爱国夸夸其谈。共和国依然存在,或者更恰当的无垠的太空,据报道有一百万英亩的平均损失严重“发展”计划每年自从和另一个百万左右的水土流失。
事实上,我们几乎没有跟踪数字,而是采取舒适的总土地水库22亿英亩,迄今为止缓冲我们从坏的后果判断和智能规划的缺失。但失去了土地开发的真实成本和农业管理不善是相当甚至超过了我们数。首先,庞大的发展需要更多的道路、电线、管道、混凝土,材料比更凝聚发展或“单位发展计划。”A 1974 report by the president's Council on Environmental Quality concluded that "planned development of all densities is less costly to create and operate than sprawl" (Council on Environmental Quality, 1974, p. 7). Second, sprawl requires lots more energy to move more people and goods longer distances, and thereby commits this and other land-use intensive nations to use more oil than they otherwise would need, leading to foreign policies predicated on dependence that lead in turn to belligerence or begging. Third, sprawl was often financed on a foundation of sand now washing away in a tsunami of bad debt and insolvency. Fourth, sprawl is bad for our health. Children have to be hauled to soccer practice or to school, thereby beginning a vicious cycle that leads to obesity and future health costs for Type II diabetes,心脏病和不太熟悉的疾病(Frumkin、弗兰克和杰克逊,2004年)。扩张往往脱节的孩子自然,导致Richard Louv所说的“自然缺失症”和精神所出现的问题
1.1箱。(继续)
从缺乏健康与生物(2005)联系。我们也知道扩张破坏自然栖息地和物种的丧失的主要原因。有时聪明的开发可以减少对野生栖息地的影响,但是聚合的影响任何新的发展可能永远是正的。最后,扩张导致的使用bet雷竞技 和碳汇的损失(包括森林和土壤)正在推动气候变化。raybet雷竞技最新
新闻的土地从政府间气候变化专门委员会第四次评估报告是严峻的,如上所述。raybet雷竞技最新假设我们能够限制全球变暖增加了2.0°C以下,土地利用变化,尽管如此,仍将是激动人心的,如果有些推测的。海平面将继续上升,也许再过1000年,淹没沿海地区。大风暴将面糊海岸,更大的暴风雨将达到更远的内陆。北美地区可能会变得炎热和干燥,可能导致放弃数百万英亩,而这里曾经是粮仓”。降雨将变得更大,有更多的洪水像2008年6月在爱荷华州。更频繁的龙卷风将强调我们的应急响应和重建功能。一些内陆湖泊会失去大部分的体积,从根本上改变海岸线。伊利湖,预计将损失40%的当前卷到2050年。将退化的森林区域大,热大火,直到小火烧死了。
约翰·洛克等人从我们获得关于土地法律的基本理念,认为这一切。洛克,土地成为私有财产一旦有人在遥远的过去混合他们的劳动力和土地。超过三个世纪之后,洛克,后卫ofprivate财产如法律学者理查德·爱普斯坦建议产权本质上应该是不可侵犯的。政府的权利,然后,把私有财产应该是局限于一个小的实例数量的回报更大的好,不仅仅是为了一个更大的政府(爱泼斯坦,1985年和2008年)。爱泼斯坦和其他人的结果他说服农民的财产权利,开发者,私人土地所有者和企业从事采矿、伐木、和能源开采应该伸手够不着的地方政府除了在最极端的情况下的公共需要。爱泼斯坦的反对,但法律事实上已经过度对个人和企业所有者的权利假定下的土地没收私有公共用地应该得到补偿,原本毫无根据的条款禁止5日和美国宪法第14修正案。但是私有财产的制度,尽管它有许多优点,经常牺牲社会商品的幌子下保护自由(Freyfogle, 2003)。
物权法和土地政策建立在过去的三个世纪推测气候会或多或少稳定和气候是上帝的业务,不是我们的。raybet雷竞技最新人为气候raybet雷竞技最新不稳定然而,将极大地挑战我们的观点的土地,私有和公共需要。全球变暖将导致沿海地区的洪水和更大、更频繁的风暴。这些将创建要求昂贵的补救措施,包括大规模的土方工程建立在土地从私人所有者和由增税。但在任何超过海平面上升一米,数以百万计的人将不得不搬到内陆这里和其他地方,并淹没了财产在地势低洼的沿海地区将会一文不值。中州地区组织,也会产生同样的土地可能会延长下变干干旱和热。很难想象气候难民去哪里找到救济或其财产被以提供住房和新的基础设施用raybet雷竞技最新地。复杂和激烈的争端将出席建议转移水,说,五大湖西南和西部的痛苦永久干旱。气候变化越来越多的赔偿责任问题会变得越来越有争议,就像只烟草诉讼更是如此。raybet雷竞技最新像烟草公司,没有一家公司从事开采和销售煤炭、石油、或bet雷竞技 可以说,他们不知道他们在做什么的后果。
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约翰·洛克财产权特别有影响力的看法在物权法的发展,但是还有另一个和欣赏方面的洛克,他认为:“对于这个劳动者的劳动是毫无疑问的属性,没有人但他可以有权利,一旦加入,至少有足够的地方,共同对其他人好了”(强调增加;洛克,1965年,p . 329)。人只有有权”任何一个可以利用的任何优势的生活之前,战利品;这么多他可能劳动力解决一个属性。除此之外,任何超过他的分享,属于别人。什么是由上帝对人类破坏或毁灭”(332页)。
在空虚的世界这样的警告视而不见。但是在一个“完整的世界”他们将会成为更重要的是,他们提高许多复杂性。例如,土地的所有权,不管是公司还是个人,单数,但“多好”显然不适用于任何单一的实体,暗示更像一个社区的集体权利甚至后世洛克没有讨论。
这是什么意思,例如,一代一代留下尽可能多的和有利于后人吗?这个标准可能暗示着对土地法律很大程度上建立在生活的权利吗?应用标准导致考虑如何保护土地和其健康的后续用户和影响土地的条件,如温度和降雨量,洛克认为,超出我们的控制和责任。不难扩展的参数包括限制活动,违反了标准“好”一样,更广泛地说,这些因素威胁到后代的获得食物,水,和安全风暴放大了前几代的气候强迫行为。raybet雷竞技最新
这将导致一个更广泛的“收入”的解释适用于案件中,后代可能被剥夺生命、自由、和财产未经正当法律程序。目前法律解释提供了理由的安慰和追偿代际收入,部分原因是分配责任的复杂性,建立伤害、、对当事人的利益作出裁决,不存在邀请和其他过于分散的名字。但这样的困惑不减少的现实不足。
如果人们接受的可能性代际收入和限制了可用的补救措施,正确的做法是在神秘和贬值活动称为规划和制定有效的政策。用浅显的语言,我们现在一代会必须决定什么是正确的,并进一步决定不违背这条线。我们将不得不进一步决定制定这些政策手段对各级土地所有权的限制。在经济学家詹姆斯·加尔布雷斯的话说,计划避免最严重的气候变化将“让科学和教育产业和政府。raybet雷竞技最新它必须涉及社区的动员,和。将实施的行为和行为标准和性能在大公司企业”(2008,第175页)。
国家计划的想法并不牵强,因为它可能会首先出现。我们发达国家全面动员计划和两次世界大战。现在我们面临着更大的挑战。raybet雷竞技最新气候变化、便宜的化石燃料的时代,人口增长,生态环境退化和融合形成一个全球megacrisis没有先例。但目前的政策和法律机构来管理土地,空气,水,能源,和大气在美国和全球分散,增量,活泼,而且目光短浅。我们迫切需要政策和法律的视野扩展到处理较长时间较大的系统,就像设想在1969年《国家环境政策法》(NEPA),它要求联邦机构从事的活动有可能显著破坏环境评估环境影响,包括潜在危害后人,并确定“不可逆的和无法挽回的承诺。”NEPA was a step toward the kind of integrated and systemic policy planning that we urgently need, but to our great detriment it has been largely relegated to obscurity and ineffectiveness. The principles of NEPA ought to be dusted off, updated with current scientific knowledge, and serve as the basis for reconsidering land use law, beginning with the management of the roughly 700,000,000 acres of farm, rangeland,
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和林地。和接下来的三篇文章下面草图的扩展我们的计划和政策的视野在这些地区50年以上。
随着气候变化控制的紧张,然而,raybet雷竞技最新我们可能发现本法是不足以保护当前或未来几代人。可能是整个系统的所有权必须广泛地修改的彼得·布朗所说的“政府信任概念,”吸引了从洛克的“好,”标准(1994,第71页)。布朗和其他人,包括法律学者埃里克•Freyfogle建议土地法律被扩大到包括更广泛的社区的生活时间和扩展到包括子孙后代的权利。在一些重要方面,这是一个古老传统的回归英国法律体现在《大宪章》,其中包括两个章程。第一个有关贵族的政治和司法权利;第二,不太知名,被称为森林的宪章,保证人们使用森林的权利和所有的资源作为共同财产(莱恩堡2008)。经济文档,这是一个显而易见的事实是没有意义的,除非过去加强了政治和法律权利担保,食物,水,和材料。
英国下议院最终减少了常见的土地转化为私有财产,一个在历史上被称为圈地过程。在我们这个时代古老的外壳和公共访问共享之间的斗争仍在继续,但在全球范围内。战斗正在争夺控制人类的共同遗产,包括森林、淡水、海洋、矿产、遗传资源、大气和气候稳定。raybet雷竞技最新在每种情况下,剥削的权力提出片段整个系统成碎片,扩大私人对公共财产资源的所有权的权利,维护统治的一代人在所有这些,并缩短我们的政策关注几年。挑战,正如诗人加里·斯奈德所指出的,这些是创建工作的政策和法律依据“很长时间”——“甚至几个世纪可能不足”——这样会有尽可能多的和为别人好(2007,40页)
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