能源政策在英国19452000
能源政策有一个不稳定的职业。的政治能量有时顶部的国家政治议程,有时几乎消失了。在1945年到1950年代早期的燃料和电力是一个占主导地位的政策问题。煤是主要的燃料,并投资矿山几十年来一直被忽视。1947年国有化后的复兴煤炭生产,低价进口石油开始流在1950年代末和1960年代。到1950年代末,燃料和电力供应相对安全,褪色的问题。
甚至核能的出现似乎在一个纯粹的技术(虽然激动人心的)发展。然后,从1973年到1980年代中期,这一问题再次成为重要的石油出口国开始维护市场力量和石油价格高,不稳定。雷竞技手机版app“燃料和电力”政策成为“能源”政策,有效利用走进框架以及供应(库克和萨里,1977)。
与此同时,第一bet雷竞技 然后从北海原油开始流动。到1980年代中期,当油价回落15年时间,能源政策已经消失了。尼格尔•劳森,那么首相撒切尔的能源大臣,曾宣布的死亡在1982年能源政策(劳森,1982)。1992年能源部废除,汇一分为二,并入现有的部门。DTI(现在更名为DBERR)获得了能源供应的责任,和环境的部门现在(Defra)获得了需求方面的授权。
能源政策本身在一潭死水的时候从1980年代中期,政策与其它政治议程的起源深刻影响能量。有两个主要问题:第一,最重要的是私有化和自由化;第二,到达后,起初不太重要,是环境议程。私有化——出售国有资产完全私人手中——涉及出售天然气,电力和煤炭行业在1986年和1995年之间(萨里,1996)。自由化之前——托管竞争引入这些垄断行业,紧随其后。有效的能源政策是一个更广泛的政治热情的副产品私有制和促进竞争。这意味着政策集中在短期效率改善电力和天然气行业(煤炭,然后减少到相对不重要)。这主要是通过追求新的特定于行业的经济监管机构成为有效的能源政策的执行机构。在2000年有明显的电力和天然气市场的竞争。
与此同时环境问题正在上升的重要性。早期的问题有时与能源密切配合,但人们普遍认为有效技术修复问题,如酸雨和核废料。这对酸雨被证明是正确的,它最初是由合适的脱硫燃煤发电站,然后,偶然地,变得不那么紧迫的燃气发电站的开关。政府认为核废料地质处置很容易解决如果能找到合适的网站(放射性废料管理委员会,2006年,页3 - 5),但随着核能是一个休眠政策问题这似乎不是问题。
一个环境问题,然而,起来从1980年代中期的议程,并且不受同样的技术解决气象变化。raybet雷竞技最新到1989年,首相撒切尔夫人公开宣布气候变化是一个重大的国际环境问题。raybet雷竞技最新尽管气候变化raybet雷竞技最新开始吸引一些政治关注,这是最初有关一样森林砍伐的问题在热带地区bet雷竞技 燃烧在家里。然后,在1992年里约热内卢地球峰会,一个新的关于气候变化的国际条约,签署《联合国气候变化框架公约》raybet雷竞技最新,是世界上大多数国家。雷竞技手机版app
1997年签署具有里程碑意义的《京都议定书》,终于清楚政治上的主要问题是抑制二氧化碳排放在工业化国家。的逻辑是,一些距离最重要的温室气体,二氧化碳排放在大气中的大量和持续了许多年。对于像英国这样一个工业化国家,有限的排放比例农业和森林砍伐,绝大多数温室气体排放二氧化碳,和几乎所有的燃烧化石燃料的结果。方程是明确的:一个有效的政策来缓解气候变化已经成为能源政策;raybet雷竞技最新没有其他运载工具。
如果英国参与减缓气候变化会有逆转这个漫长的历史趋势高碳排放,不仅稳定,而且迅速减少。raybet雷竞技最新从长远来看这是,是一个巨大的挑战,和《京都议定书》试图做一个真正的开始:英国需要减排12.5%到2008 - 12到1990年的水平相比(DTI 2003 c, 25页)在集体同意削减约百分之八的份额。
尽管挑战的规模减少碳排放从长远来看,最初的英国承诺很容易实现。是一个历史性的事故的原因。1990年电力行业的私有化意味着投资激励改变现在支持技术建设较短时间和较低的资本成本。加上廉价北海天然气的可用性,这个相对较新的燃机技术生成选项的选择。因此,投资总额的约25瓦在1990年至2003年之间,一些22千瓦燃机(国家电网公司,2003年,表3.6)。
燃机在很大程度上取代了燃煤发电,二氧化碳排放的一半单位的电力,因为更高的燃料转换效率和较低的碳含量的天然气(MacKerron称,2001)。动机完全是出于商业考虑,但结果是一个短暂的一次性的环境效益的减少碳排放。自2000年以来新发电投资缺乏,加上一个开关在煤炭在天然气价格优势,意味着重回煤炭发电。因此,英国二氧化碳排放量2000年后开始上升(DTI, 2003 c, 25页)。虽然增加英国的排放不威胁2008 - 12的承诺,最近试图减少碳排放在经济,特别是通过节能和可再生能源,有适度的成功。5.2节认为,这一结果远非不可避免的,并反映了一个失败的政府兑现政策发展新世纪的初期。
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