设置优先级农业研究理论和经验
d . Gollin
20世纪的结束带来了新的严峻的挑战,农业和生物科学。面对人口增长和新疾病的不断出现,害虫、和环境问题,研究人员面临压力以不断加快的速度发展改进技术。农业研究人员被指控的责任生产更多的食物和纤维,降低生产成本,保护自然环境。他们敦促设计植物品种,造福穷人和纠正社会不公;他们鼓励创造技术,满足女性的需求;他们被要求生产商使用几个输入边际环境目标。
对于那些管理研究机构或分配资金农业研究,这个组合可以压倒性的责任。增加资金投入水平总是帮助,但分配问题依然存在。资源应该分布在所有的潜在有用的课程?或者他们应该集中在几个重点领域吗?如果是,哪些?他们应该致力于长期项目与不确定支付吗?或与相对温和但短期努力回报可预期?“上游”研究应优先,还是农业研究人员仅仅利用工具和技术在其他领域的生物研究开发的吗?公共资金应该用于资助研究,或“正确”的技术将在私营部门,创建一个紧急agro-biotechnology行业每天生成新产品吗?一系列类似的问题可以被识别。
这些问题对效率和公平的利用资源去经济学的核心。尽管许多生物科学家们对经济分析、学科的真正的力量在于它能够揭示资源的有效利用。经济学是通常定义为研究如何实现期望目标与手段有限,这似乎是一个合适的方式来思考问题的研究在未来的几年里。此外,注意经济分析部队研究经理制定他们的假设。这可以偶尔透露优先项目“不明显”,曾被忽视。
然而,优先级设置的研究是复杂的。研究本质上是一个不确定的过程:我们事先不知道是否某些途径将卓有成效的工作,也不是他们可能会花多长时间。的人最好能评估研究——科学家们——通常涉及他们的观点有很大的差异有关哪种方法是最好的。此外,我们通常缺乏良好的数据与研究相关的支付成功。然而,几个模型和技术已经为试图优化农业研究开发。
本文将简要地考虑相关概念、技术和农业研究的事前评估模型。一些例子将被考虑。特别是,本文将重点讨论一个有趣的案例研究:洛克菲勒基金会的优先级设置用于水稻生物技术研究的过程。然后问类似的优先级设置方法是否适合其他决策者,或在不同的设置不同的工具是否合适。最后,本文推测什么问题可能在未来几十年中成为中央的。
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